«Закона нет, пока он не вступил в силу, - заявил "Газете" начальник правового управления Федерального агентства по туризму (Ростуризм) Евгений Писаревский. - Следовательно, до 1 июня ни одна компания, пусть и получившая фингарантию, не может быть включена в реестр». То есть по закону все туроператоры должны попасть в реестр в один день.

По мнению Писаревского, проблема в том, что у закона нет переходного периода. Ростуризм пытается найти выход. «К началу апреля мы собираемся подготовить проект приказа о предварительном рассмотрении заявлений от туроператоров об их внесении в реестр», - сообщил Писаревский. После предварительной экспертизы в Ростуризме туроператорам будут разосланы сообщения с решением правового управления агентства о внесении их в реестр. Но вступить в силу это решение сможет только после 1 июня. Кроме того, как признал Писаревский, этот приказ, может быть, появится не к началу, а к середине апреля. Если прибавить месяц, в течение которого проводится эта экспертиза, то получится, что туроператор узнает о том, можно ли ему работать, только за две недели до вступления в силу новых правил. А ведь решение Ростуризма может быть отрицательным, и времени на исправление практически не останется. Более того, туроператоры бронируют чартеры на летний "высокий сезон" уже сейчас. В случае непопадания в реестр с первого раза убытки могут прикончить любую устойчивую компанию.

Впрочем, с предоставлением самих фингарантий тоже вышла заминка. «К нам обращаются туроператоры за гарантиями, но в конкретные заявления в письменном виде ни одна заявка не вылилась, - рассказал «Газете» начальник отдела по работе с туристическими компаниями «Промсвязьбанка» Денис Кошелев. - Тормозит процесс то, что не существует договоров о предоставлении фингарантий для туроператоров. Хорошо, конечно, что Ростуризм оставил это на откуп нам и туроператорам, но мы все-таки думали, что будет какой-то рекомендованный для всех вариант». Евгений Писаревский уточнил «Газете», что такой договор, который Ростуризм рекомендует использовать всем туроператорам, все-таки будет. Сейчас его разработкой занимается Ассоциация туроператоров России (АТОР). Когда появится его окончательный вариант, неизвестно, а предварительный имеется в распоряжении «Газеты». По мнению Дениса Кошелева, он достаточно стандартный и мало чем отличается от договоров о предоставлении банковской гарантии, скажем, авиакомпаниям. Но не факт, что все туроператоры решат им воспользоваться. К примеру, в договоре написано, что в суд со своими претензиями турист может идти уже по истечении десяти дней после того, как туроператор никак не отреагировал на его претензии. Но ведь десять дней - слишком маленький срок для того, чтобы туркомпания разобралась в ситуации, тем более если все происходит в горячий сезон.

«Думаю, что мы разработаем свой договор», - заявил Кошелев, ознакомившись с вариантом АТОР. - Но на это уйдет время. Боюсь, что работать придется в авральном режиме, тем более что в банки могут побежать все туроператоры, поскольку у страховщиков, насколько мне известно, возникли какие-то проблемы».

Напомним: согласно закону в качестве обеспечения предусмотрена не только банковская гарантия, но и страхование ответственности туроператора. Как рассказал "Газете" исполнительный директор АТОР Алексей Крылов, еще не готов даже предварительный вариант договора со страховщиками. "Со страхованием все намного сложнее, чем с банками. Для банков схема по предоставлению гарантии уже хорошо отработана, а для российских страховщиков - в новинку и требует обязательного согласования в Росстрахнадзоре", - пояснил Крылов.